Xu hướng luật. Đưa cuộc sống vào.

Nhiều chuyên gia đã “bắt mạch” thực trạng văn bản pháp luật kém chất lượng đã và đang gây ra những tác động bất lợi cho sự phát triển. Tiếc thay, thời gian gần đây, tình trạng văn bản pháp luật kém chất lượng xuất hiện khá nhiều. Từ các bộ luật, nghị định cho đến các văn bản, thông tư hướng dẫn thi hành, cần phải đưa cuộc sống vào chính sách, thì khi ban hành chính sách mới thực thụ đi vào cuộc sống, không còn tình trạng văn bản pháp quy “trật đường ray” như lâu nay.

#, Nhất là giới chuyên gia với ý thức cầu thị. Duyên do cỗi rễ của những yếu kém là thiếu cơ chế phối hợp có hiệu quả để quản lý chất lượng chính sách.

Nói có vẻ ngược đời, không phải là đưa chính sách vào cuộc sống, mà chính là đưa cuộc sống vào chính sách, cân nhắc, tính tình, thăm dò quan điểm mọi xã hội quần chúng. Khi một văn bản vừa ban hành đã bị dư luận và báo chí phản ứng, thậm chí người dân mang ra đàm tiếu, đâu chỉ việc thu hồi là xong chuyện. Đan Thanh. Một số chuyên gia luật đã tỉ mỉ liệt kê danh sách vài chục văn bản quy phạm luật pháp có nội dung quy định “kỳ cục” được đề xuất và ban hành chỉ trong năm 2012 và nửa đầu năm 2013.

Việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật phải qua ba khâu “sàng lọc”: giám định của Bộ Tư pháp, rà soát của Văn phòng Chính phủ và rà soát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Có nhẽ đã đến lúc phải đổi thay quan niệm, tư duy về phương pháp xây dựng luật.

Tức là phải hiểu biết, thực tế cuộc sống sâu sát như chính những đối tượng sẽ chịu tác động trực tiếp của chính sách, văn bản. Từ chuyện dự thảo quy định số vòng hoa trong đám tang, số mâm cỗ trong tiệc cưới cho đến bán thuốc lá hò, quán trà, bán thịt tươi, “chó chính chủ”, gần đây nhất lại rộ lên chuyện “ngực lép không được lái xe”… không ít văn bản, quy định chưa ráo mực đã bị thu hồi hoặc hủy bỏ, song vấn đề đặt ra là từng lớp không phải là môi trường để “thử nghiệm” các loại văn bản pháp quy.

Tại sao “tuổi thọ” của những văn bản được “chuyên gia” của các cơ quan quản lý soạn thảo, chỉ tính bằng ngày, bằng tuần? Theo quan điểm của một số luật gia và chuyên gia, điều cốt lõi là cơ quan quản lý phải “tiếp thị” chính sách trước khi ban hành với đối tượng là người dân và doanh nghiệp.